Не стоит играть с игорным бизнесом
Сегодня большая часть населения планеты перешла в онлайн-режим. Почти все имеют странички в социальных сетях, переписываются в мессенджерах, ведут бизнес по сети и не расстаются со смартфонами и компьютерами. Эти условия позволили индустрии азартных игр развиваться с космической скоростью. Игры через интернет уже много лет приносят миллиарды долларов дохода. При чем около сорока процентов из них составляют ставки на спортивные события в беттинговых онлайн-конторах.
Ежегодный доход всемирного рынка интерактивных игр составляет более 500 000 000 000 долларов США.
В Соединенных штатах Америки весной прошлого года Верховный суд отменил запрет на букмекерскую деятельность. Сразу после снятия запрета Америка заняла нишу, соответствующую 7 процентам общемирового рынка. После этого законопроекта аналогичные законы начали продвигаться и в других странах. Некоторые европейские государства сняли государственную монополию на игорную деятельность как в наземных казино, так и в интерактивных.
Украина только начинает свой путь в легализации игорного бизнеса. Мы можем оглянуться на опыт других государств, чтобы извлечь ценные уроки о том, как делать правильно, а как - нет. Законопроект под номером 2285 проделал большой путь от Кабинета министров до Верховной Рады, где он был зарегистрирован 23 октября текущего года. После этого документа эксперты подали еще семь вариантов текста закона. Но мы поговорим именно о том, который предложило правительство от лица самого президента Владимира Зеленского.
Многие эксперты считают, что на Украине создается аналог системы, которая сейчас действует на Мальте. Но этот опыт - не самый позитивный. И такому мнению есть множество подтверждений, в том числе и несколько крупных судебных разбирательств в судах Европы, которые Мальта проиграла. Лицензии на игорную деятельность, которые выдает мальтийское правительство, не признает ни одна страна Европейского союза.
Больше всего в законопроекте о легализации игорной деятельности смущает тот факт, что он фактически дает полное право зарубежным корпорациям, даже оффшорным, открывать беттинговые конторы на всей территории Украины.
В Евросоюзе же ситуация обратная. Оффшорные компании не имеют права вести игорный бизнес, так как это может повлечь за собой масштабные незаконные махинации. Такой запрет также может защитить гемблеров от некачественного контента, более тщательно проводить проверки и мониторинг предоставляемых игр, регулировать отрасль в целом и следить, чтобы компании исполняли налоговые предписания и правила честной игры. За место в рейтинге лучших казино там идет нешуточная борьба.
Эти же требования Евросоюза помогают предотвратить отмывание нелегально заработанных денег. А именно подобная практика сейчас вовсю процветает на Мальте, где многочисленные бизнесмены "отбеляют" имущество, приобретенное в Европе незаконным путем.
Основное заявление, которое звучало после объявления о том, что игорная деятельность будет легализована, - это большие поступления в государственную казну от продажи лицензий. Речь в документах шла о сумме около 4 миллиардов. Также сторонники легализации апеллировали к тому, что отрасль туризма начнет развиваться быстрее с приходом казино, а иностранные инвесторы будут охотнее вкладывать свои деньги в строительство инфраструктурных объектов на Украине.
Текст законопроекта гласил, что фонд, который отвечает за развитие медицины, образования и спорта в стране, будет функционировать и пополняться за счет доходов с продаж игорных лицензий.
Но в мире легализация происходит не ради пополнения бюджета. Власти других стран признают, что потребность в азарте у людей существует и запреты ей не мешают. А это значит, что лучше ввести игорную деятельность в правовое поле, чтобы качественно регулировать ее и защищать своих граждан от мошенничества. Немаловажная роль - это также защита детей от подобного контента и ограничение в нем людей с развитой игорной зависимостью.
В других странах доход государству обеспечивают не продажи лицензий, а налоговые поступления. Например, в Голландии налог составляет 28 процентов. Плюс отдельно идут отчисления в фонд помощи игроманам, ведь зависимых в этой стране очень много - 5 процентов от общего числа граждан.
Но Украина не рассматривает долгосрочную перспективу. Создается ощущение, что власти просто хотят по-быстрому заработать на законопроекте, который даже еще не начал функционировать.
Нет никаких карательных мер за несоблюдение правил лицензии, да и нормы ее получения тоже сомнительные. Законопроект не учитывает интересы уже действующих участников рынка.
Все это может повлечь печальные последствия. Операторы, которые заплатят высокие суммы за лицензии, будут стараться как можно быстрее их "отбить". А значит, начнет создаваться контент, который будет подсаживать новых игроков на постоянные вложения денег. Все это может привести к всплеску игромании в стране.
А если отменят лотерейные розыгрыши (законопроект говорит о государственной монополии на этот вид деятельности), то все бывшие любители лотерей перейдут в стан заядлых игроманов. Ведь именно потребность в азарте удовлетворяет участие в лотерейных розыгрышах. И это считается самым безобидным видом гемблинга, который очень редко приводит к зависимости (в отличие от слот-машин, онлайн-казино или наземных игорных домов).
Ежегодный доход всемирного рынка интерактивных игр составляет более 500 000 000 000 долларов США.
В Соединенных штатах Америки весной прошлого года Верховный суд отменил запрет на букмекерскую деятельность. Сразу после снятия запрета Америка заняла нишу, соответствующую 7 процентам общемирового рынка. После этого законопроекта аналогичные законы начали продвигаться и в других странах. Некоторые европейские государства сняли государственную монополию на игорную деятельность как в наземных казино, так и в интерактивных.
Украина только начинает свой путь в легализации игорного бизнеса. Мы можем оглянуться на опыт других государств, чтобы извлечь ценные уроки о том, как делать правильно, а как - нет. Законопроект под номером 2285 проделал большой путь от Кабинета министров до Верховной Рады, где он был зарегистрирован 23 октября текущего года. После этого документа эксперты подали еще семь вариантов текста закона. Но мы поговорим именно о том, который предложило правительство от лица самого президента Владимира Зеленского.
Оправдано ли использование опыта иностранных оффшорных компаний в Украинской игорной сфере?
Многие эксперты считают, что на Украине создается аналог системы, которая сейчас действует на Мальте. Но этот опыт - не самый позитивный. И такому мнению есть множество подтверждений, в том числе и несколько крупных судебных разбирательств в судах Европы, которые Мальта проиграла. Лицензии на игорную деятельность, которые выдает мальтийское правительство, не признает ни одна страна Европейского союза.
Больше всего в законопроекте о легализации игорной деятельности смущает тот факт, что он фактически дает полное право зарубежным корпорациям, даже оффшорным, открывать беттинговые конторы на всей территории Украины.
В Евросоюзе же ситуация обратная. Оффшорные компании не имеют права вести игорный бизнес, так как это может повлечь за собой масштабные незаконные махинации. Такой запрет также может защитить гемблеров от некачественного контента, более тщательно проводить проверки и мониторинг предоставляемых игр, регулировать отрасль в целом и следить, чтобы компании исполняли налоговые предписания и правила честной игры. За место в рейтинге лучших казино там идет нешуточная борьба.
Эти же требования Евросоюза помогают предотвратить отмывание нелегально заработанных денег. А именно подобная практика сейчас вовсю процветает на Мальте, где многочисленные бизнесмены "отбеляют" имущество, приобретенное в Европе незаконным путем.
Соответствуют ли цели законопроекта интересам общественности и мировым тенденциям?
Основное заявление, которое звучало после объявления о том, что игорная деятельность будет легализована, - это большие поступления в государственную казну от продажи лицензий. Речь в документах шла о сумме около 4 миллиардов. Также сторонники легализации апеллировали к тому, что отрасль туризма начнет развиваться быстрее с приходом казино, а иностранные инвесторы будут охотнее вкладывать свои деньги в строительство инфраструктурных объектов на Украине.
Текст законопроекта гласил, что фонд, который отвечает за развитие медицины, образования и спорта в стране, будет функционировать и пополняться за счет доходов с продаж игорных лицензий.
Но в мире легализация происходит не ради пополнения бюджета. Власти других стран признают, что потребность в азарте у людей существует и запреты ей не мешают. А это значит, что лучше ввести игорную деятельность в правовое поле, чтобы качественно регулировать ее и защищать своих граждан от мошенничества. Немаловажная роль - это также защита детей от подобного контента и ограничение в нем людей с развитой игорной зависимостью.
В других странах доход государству обеспечивают не продажи лицензий, а налоговые поступления. Например, в Голландии налог составляет 28 процентов. Плюс отдельно идут отчисления в фонд помощи игроманам, ведь зависимых в этой стране очень много - 5 процентов от общего числа граждан.
Но Украина не рассматривает долгосрочную перспективу. Создается ощущение, что власти просто хотят по-быстрому заработать на законопроекте, который даже еще не начал функционировать.
Нет никаких карательных мер за несоблюдение правил лицензии, да и нормы ее получения тоже сомнительные. Законопроект не учитывает интересы уже действующих участников рынка.
Все это может повлечь печальные последствия. Операторы, которые заплатят высокие суммы за лицензии, будут стараться как можно быстрее их "отбить". А значит, начнет создаваться контент, который будет подсаживать новых игроков на постоянные вложения денег. Все это может привести к всплеску игромании в стране.
А если отменят лотерейные розыгрыши (законопроект говорит о государственной монополии на этот вид деятельности), то все бывшие любители лотерей перейдут в стан заядлых игроманов. Ведь именно потребность в азарте удовлетворяет участие в лотерейных розыгрышах. И это считается самым безобидным видом гемблинга, который очень редко приводит к зависимости (в отличие от слот-машин, онлайн-казино или наземных игорных домов).
